Usługi związane z odpadami

Odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości w gminie Jaworze i dostarczenie ich do Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych – Zakładu Gospodarki Odpadami S.A. w Bielsku-B

Przedmiotem zamówienia jest odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych oraz częściowo zamieszkałych (tzw. mieszanych w części zamieszkałej) w Gminie Jaworze i dostarczenie ich do Regionalnej Instalacji do Przetwarzania Odpadów Komunalnych – Zakładu Gospodarki Odpadami S.A. w Bielsku-Białej przy ul. Krakowskiej 315d – w okresie od 1 stycznia 2022 r. do 31 grudnia 2022 r. Wykonawca będzie dostarczał odebrane od właścicieli nieruchomości odpady komunalne do ww. instalacji na podstawie umowy zawartej pomiędzy Gminą Jaworze a prowadzącym instalację Zakładem Gospodarki Odpadami S.A. w Bielsku-Białej, w której to umowie Wykonawca zostanie wskazany jako odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości i dostarczający te odpady do instalacji ZGO S.A. w Bielsku-Białej. Uwaga: Szczegółowy opis wykonania usługi zawiera załącznik nr 21 do SWZ w postępowaniu RI.271.0007.2021 – „Specyfikacja usługi” (Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia)

Gmina Jaworze

Przedmiotem zamówienia jest odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych oraz częściowo zamieszkałych (tzw. mieszanych w części zamieszkałej) w gminie Jaworze i dostarczenie ich do Regionalnej Instalacji do Przetwarzania Odpadów Komunalnych – Zakładu Gospodarki Odpadami S.A. w Bielsku-Białej przy ul. Krakowskiej 315d – w okresie od 1 stycznia 2022 r. do 31 grudnia 2022 r. Wykonawca będzie dostarczał odebrane od właścicieli nieruchomości odpady komunalne do ww. instalacji na podstawie umowy zawartej pomiędzy Gminą Jaworze a prowadzącym instalację Zakładem Gospodarki Odpadami S.A. w Bielsku-Białej, w której to umowie Wykonawca zostanie wskazany jako odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości i dostarczający te odpady do instalacji ZGO S.A. w Bielsku-Białej.

Powierzchnia Gminy Jaworze wynosi nie więcej niż 22 km kwadratowych. Liczba nieruchomości zabudowanych na terenie gminy Jaworze to nie więcej niż 5000, z czego:

a. nie więcej niż 2800 stanowią nieruchomości mieszkalne i mieszane,

b. nie więcej niż 200 stanowią nieruchomości niezamieszkałe (w tym min. o funkcji użytkowej: transportu i łączności, zbiorniki, silosy, budynki magazynowe, garaże, działki letniskowe, domki letniskowe i inne niemieszkalne w tym:

o amfiteatr – 1 (sezonowo)

o obiekty sportowe – 2

o apteki – nie więcej niż 10

o nie więcej niż 114 nieruchomości letniskowych (domków letniskowych lub użytkowanych, jako letniskowe).

o ogólnodostępne tereny rekreacyjne - 6

Pozostałe nieruchomości to nieruchomości niezabudowane, w skład których wchodzą min.: drogi, grunty rolne.

Dane dotyczące ilości nieruchomości oraz liczby mieszkańców w czasie realizacji umowy ulegają ciągłym zmianom, wynikającym m.in. z powstania nowych lub likwidacji istniejących punktów, gdzie prowadzona jest działalność gospodarcza czy oddania do użytkowania nowych budynków. Zastrzega się zwiększenie lub zmniejszenie liczby obsługiwanych nieruchomości, czy częstotliwości wywozu odpadów.

Liczba mieszkańców gminy Jaworze zameldowanych na pobyt stały oraz czasowy na terenie Gminy Jaworze wg stanu na dzień 31.08.2021 r. wynosiła 7283.

Liczba osób zamieszkujących zabudowę jednorodzinną stanowi nie więcej niż 90 %, a zabudowę wielolokalowej nie więcej niż 10 %.

Ilość odpadów odbieranych łącznie z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych w okresie od 2012 r. do 2020 r. (dane z informacji przesłanych przez firmy odbierające odpady) wynosiła:

• 2012 r. - 1112,3 Mg – w przeliczeniu na mieszkańca – 161,7 kg,

• 2013 r. – 1008,31 Mg – w przeliczeniu na mieszkańca – 149,9 kg,

• 2014 r. – 2631,12 Mg - w przeliczeniu na mieszkańca – 374,7 kg,

• 2015 r. – 2858,32 Mg – w przeliczeniu na mieszkańca – 402,1 kg,

• 2016 r. – 2544,98 Mg - w przeliczeniu na mieszkańca – 440,4kg,

• 2017 r. – 3 313,41 Mg – w przeliczeniu na mieszkańca – 463 kg,

• 2018 r. – 3 425,30 Mg – w przeliczeniu na mieszkańca – 494 kg,

• 2019 r. – 3 482,08 Mg – w przeliczeniu na mieszkańca – 476,48 kg,

• 2020 r. – 3 761,80 Mg – w przeliczeniu na mieszkańca – 518 kg,

• 2021 r. (od 1.01.2021 r. do 31.08.2021 r.) – 2 113,297 Mg – w przeliczeniu na mieszkańca – 290,17 kg.

Szacuje się, że całkowita ilość odpadów komunalnych objęta zamówieniem nie przekroczy 3800 Mg. Ilości i rodzaje odpadów odebranych w okresie od 1 września 2020 r. do 31 sierpnia 2021 r. z terenu Gminy Jaworze zostały określone w załączniku nr 10 do SWZ.

Różnica pomiędzy szacunkową ilością odpadów komunalnych objętą zamówieniem a ilością odpadów odebranych w okresie od 1 września 2020 r. do 31 sierpnia 2021 r. wynika z faktu, że w okresie od dnia 1 stycznia 2022 r. do dnia 31 grudnia 2022 r. zwiększy się częstotliwość odbioru opakowań z papieru i tektury oraz opakowań ze szkła z nieruchomości mieszkalnych oraz mieszanych (w części mieszkalnej).

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera załącznik nr 21 do SWZ w postępowaniu RI.271.0007.2021.

Wybór najkorzystniejszej oferty w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego RI.271.0007.2021 zostanie dokonany wg kryteriów oceny ofert wskazanych w Rozdziale 19. SWZ.

Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że posiada:

a) wpis do rejestru działalności regulowanej, o którym mowa w ustawie z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn. Dz.U. z 2021 r. poz. 888 ze zm.), prowadzonego przez Wójta Gminy Jaworze – w zakresie objętym przedmiotem zamówienia;

b) wpis do rejestru, o którym mowa w ustawie z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (tekst jedn. Dz.U. z 2020 r. poz. 1893 ze zm.);

c) uprawnienie do transportu odpadów wynikające z przepisów ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tekst jedn. Dz.U. z 2021 r. poz. 779 ze zm.).

Za minimalny poziom zdolności Zamawiający uzna wykazanie przez Wykonawcę, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 1 000 000,00 zł (słownie: jeden milion złotych 00/100) lub dla walut obcych na kwotę w wysokości równoważnej liczonej według średniego kursu złotego w stosunku do walut obcych ogłoszonego przez NBP obowiązującego w dniu, w którym zostało opublikowane ogłoszenie o niniejszym zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Za minimalny poziom zdolności Zamawiający uzna wykazanie przez Wykonawcę, że:

1) wykonał należycie, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje należycie, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, co najmniej dwie usługi polegające na odbiorze odpadów komunalnych z nieruchomości o łącznej masie odebranych odpadów nie mniejszej niż 3000 Mg każda.

2) dysponuje w celu wykonania przedmiotowego zamówienia publicznego następującymi narzędziami, wyposażeniem zakładu lub urządzeniami technicznymi (wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami):

a) co najmniej dwoma pojazdami przystosowanymi do odbierania odpadów zebranych selektywnie ze wszystkich rodzajów pojemników i kontenerów dopuszczonych do użytku w gminie Jaworze, a także worków;

b) co najmniej dwoma pojazdami przystosowanymi do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych z pojemników i kontenerów;

c) co najmniej dwoma pojazdami przystosowanymi do odbierania popiołu z pojemników

i kontenerów;

d) co najmniej jednym pojazdem zapewniającym odbieranie następujących odpadów: odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, opon, zużytych baterii, zużytych żarówek, odpadów problemowych, odpadów budowlanych i rozbiórkowych;

e) certyfikowaną przez uprawnione jednostki certyfikacyjne procedurą zarządzania środowiskowego – np. w oparciu o systemy zarządzania środowiskiem i audytu (EMAS) lub równoważnych z EMAS normami zarządzania środowiskiem opartych na europejskich lub międzynarodowych normach.

Projektowane postanowienia umowy w sprawie zamówienia publicznego, które zostaną wprowadzone do treści tej umowy zawiera załącznik nr 3 do SWZ w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego RI.271.0007.2021.

Zamawiający przewiduje zmiany umowy zgodnie z zapisami zawartymi w załączniku nr 3 do SWZ (wzór umowy).

Siedziba Zamawiającego: Urząd Gminy Jaworze, ul. Zdrojowa 82, 43-384 Jaworze (Powiat Bielski, Województwo Śląskie, Polska).

Otwarcie ofert nastąpi w dniu 25.11.2021 r. o godzinie 9:15 na komputerze Zamawiającego. Otwarcie ofert następuje poprzez odszyfrowanie ofert złożonych na platformie do elektronicznej obsługi zamówień publicznych Gminy Jaworze - https://portal.smartpzp.pl/gminajaworze

Procedury otwarcia ofert dokonuje Komisja Przetargowa powołana przez Wójta Gminy Jaworze.

III lub IV kwartał 2022 r.

1. W prowadzonym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego RI.271.0007.2021 Zamawiający przewiduję tzw. „procedurę odwróconą”, o której mowa w art. 139 ustawy Pzp. Zamawiający najpierw dokona oceny złożonych ofert, pod kątem kryteriów oceny ofert, określonych w Rozdziale 19. SWZ oraz przesłanek odrzucenia oferty (art. 226 ustawy Pzp), po czym dopiero wyłącznie w odniesieniu do Wykonawcy, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza (uplasowała się na najwyższej pozycji rankingowej) dokona kwalifikacji podmiotowej tego Wykonawcy, w zakresie braku podstaw do wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu, tj. zażąda od niego – na podstawie art. 126 ustawy Pzp – przedłożenia podmiotowych środków dowodowych.

2. Wykonawca przystępujący do postępowania jest zobowiązany wnieść wadium w wysokości 30 000,00 PLN (słownie: trzydzieści tysięcy zł 00/100). Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert i utrzymuje nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 98 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust. 2 Pzp.

3. Postępowanie prowadzone jest w języku polskim w formie elektronicznej przy użyciu platformy do elektronicznej obsługi zamówień publicznych Gminy Jaworze, która dostępna jest pod adresem: https://portal.smartpzp.pl/gminajaworze

4. W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym

a Wykonawcami odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej zapewnionych przez system zapewniający obsługę procesu udzielenia zamówień publicznych za pośrednictwem komunikacji elektronicznej, zwany dalej „platformą”. Platforma do elektronicznej obsługi zamówień dostępna jest pod adresem: https://portal.smartpzp.pl/gminajaworze

5. Wykonawca zamierzający wziąć udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, musi posiadać konto na platformie smartpzp.pl. Wykonawca posiadający konto na platformie ma możliwość złożenia, wycofania oferty oraz składania wniosków o wyjaśnienie SWZ. Konto Wykonawcy tworzone jest tylko raz, w kolejnych postępowaniach wykorzystuje się już istniejące konto. Szczegółowe informacje na temat form komunikacji w postępowaniu RI.271.0007.2021 zawiera Rozdział 13. SWZ.

6. W skład dokumentów składanych jako oferta wchodzą:

6.1. Pełnomocnictwo lub inny dokument potwierdzający upoważniające do złożenia oferty - o ile ofertę składa pełnomocnik.

6.2. Formularz ofertowy – z wykorzystaniem wzoru, stanowiącego Załącznik nr 1 do SWZ.

W przypadku, gdy Wykonawca nie korzysta z przygotowanego przez Zamawiającego wzoru, w treści oferty należy zamieścić wszystkie informacje wymagane w Formularzu oferty.

6.3. Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (JEDZ).

6.4. Oświadczenie, z którego wynika, które prace wykonają poszczególni Wykonawcy, którego wzór stanowi Załącznik nr 5 do SWZ – przy czym obowiązek ten dotyczy wyłącznie Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.

6.5. Zobowiązanie podmiotu trzeciego – wg wzoru stanowiącego załącznik nr 6 do SWZ – przy czym obowiązek ten dotyczy wyłącznie Wykonawców, którzy polegają na zasobach innych podmiotów.

6.6. Wadium (jeżeli jest składane w formie niepieniężnej).

6.7.Pełnomocnictwo do reprezentowania wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia lub inny dokument potwierdzający umocowanie do reprezentowania Wykonawcy (np. umowa o współdziałaniu). Pełnomocnik może być ustanowiony do reprezentowania Wykonawców w postępowaniu albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy.

Opis sposobu przygotowania i złożenia oferty zawiera Rozdział 15. SWZ.

Wykonawcy przysługuje odwołanie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego na zasadach opisanych w dziale VI Środki ochrony prawnej ustawy Prawo zamówień publicznych.